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“双软认证”不是政采标准

发表时间:2020-08-07 21:56

  CMM/CMMI即双软认证, 简而言之就是软件企业认证和软件产品认证,这是我国目前软件行业对企业的主要认证要求,意思是指软件企业的认定和软件产品的登记。

  企业申请双软认证,除了可以获得软件企业和软件产品的认证资质,同时也是对企业知识产权的一种保护,更能让企业享受国家提供给软件行业的税收优惠政策。

  目前,部分采购代理机构在发布管理系统软件公开招标公告时,经常会标明投标人须具有软件企业认定证书和软件产品登记证书字样,即投标人必须具有双软认证资质。

  在一些软件开发项目的招标采购过程中,也会有采购人或其委托的采购代理机构将CMM/CMMI设置为合格投标供应商的条件。

  比如,某采购单位在软件升级改造项目的采购中,坚持要求投标供应商必须具有CMM/CMMI二级以上(含)认证资质,开标截止时间前,只有一家供应商参加投标,项目无奈废标。再如,某单位数据集市开发服务项目,内容主要为数据开发加工,项目预算103万元,采购人开始坚持将CMM/CMMI作为资质条件,经采购代理机构与采购人反复沟通,后者同意取消CMM/CMMI资质要求,于是供应商踊跃投标,最终中标价为16万元,节约资金87万元,节支率高达84.47%。后续跟踪显示,项目执行非常正常。

  尽管法律法规没有明确的规定,但在领域将CMM/CMMI作为合格投标供应商的条件显然不合理。业内资深人士介绍说,CMM/CMMI认证是由美国卡内基梅隆大学的软件工程研究所(SEI)提出的,只是一个评估的依据和一项过程改进的框架,并非一个具体的标准。也就是说,CMM/CMMI不是为软件研究性项目设计的,而是为产品项目设计的。

  另外,工业和信息化部软件与集成电路促进中心2009年12月发布的当年中国软件质量研究报告显示,CMMI的实施给企业带来了沉重的负担,企业希望推出更适合本土企业实际应用的软件过程改进模型或过程改进方法。同时,在进行CMMI4或CMMI5评估时,国外评估组织要求软件企业提供大量的基础数据,从信息安全的角度看,企业开展CMMI评估会对国内企业的信息安全造成一定程度的威胁。

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